Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 października 2020 r., sygn. VII SA/Wa 168/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś, Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), Protokolant spec. Eliza Jędrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2020 r. sprawy ze skargi Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] Prezydent [...] na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm., aktualny tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm. - dalej jako P.b.) wniósł sprzeciw do zamiaru wykonania przez Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w [...] [...], robót budowlanych w postaci "Planowane prace remontowe podlegające zgłoszeniu polegają na wycięciu ok. 2,2 mb odcinka lokalowej rury gazowej do kuchenki", na działce ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] [...] w [...].

II.

Po rozpatrzeniu odwołania, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] uchylił ww. decyzję Prezydent [...] i umorzył postępowanie organu I instancji.

Następnie, na skutek inicjatywy Wojewody, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r. znak: [...] stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r.

III.

W związku z decyzją GINB, Wojewoda [...] ponownie rozpoznał odwołanie i tym razem kontrolowaną w niniejszym postępowaniu sądowym decyzją z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...].

Jak wyjaśnił, ustawodawca w art. 29-31 P.b. przewidział enumeratywnie wyliczone wyjątki od zasady wykonywania robót budowlanych na podstawie pozwolenia na budowę. Jest to w ocenie organu katalog zamknięty.