Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 października 2020 r., sygn. II SA/Rz 660/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z przepisami - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "WINB"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020r., poz. 256 ze zm., dalej: "K.p.a."), po rozpoznaniu odwołania A.M. (dalej: "Inwestor") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "PINB") z dnia [...] grudnia 2019 r. znak: [...] nakładającej obowiązek doprowadzenia robót budowlanych polegających na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] w R., do stanu zgodnego z prawem, poprzez zamurowanie otworów okiennych usytuowanych w ścianie południowo-zachodniej materiałem zapewniającym spełnienie wymagań podstawowych, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm., dalej: "P.b."), w terminie do 30 czerwca 2020 r. - uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości.

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że w dniu 28 maja 2019 r. PINB przeprowadził oględziny i ustalił, że budynek na działce nr [...] usytuowany jest w odległości 3,73 m od ogrodzenia wykonanego od strony działki nr [...]. Właściciel działki nr [...] wskazał znak graniczny pomiędzy działkami nr [...] i [...] oraz pomiędzy działkami nr [...] i [...]. PINB stwierdził, że ogrodzenie działki nr [...] od strony działek nr [...] i [...], wykonane jest na działkach nr [...] i [...] i przesunięte względem znaków granicznych odpowiednio o 60 cm i 86 cm. Przesunięcie ogrodzenia względem granic widoczne jest na wyrysie z mapy, stanowiącym załącznik do protokołu oględzin. W związku z powyższym, ściana południowo-zachodnia budynku na działce nr [...], w której wykonane są dwa okna, zlokalizowana jest w odległości 3,0 m od granicy z działką nr [...], na której jest usytuowany budynek mieszkalny jednorodzinny w budowie. Organ wyjaśnił, że budynek został wzniesiony z naruszeniem przepisu określonego w § 12 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (dalej: "rozporządzenie"), tj. ścianą z otworami okiennymi usytuowaną w odległości 3,0 m od granicy z działką nr [...]. Usytuowanie budynku, jak wynika z przedłożonej opinii rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, nie narusza przepisów dotyczących bezpieczeństwa pożarowego. Niemniej jednak, ze względu na wykonanie robót budowalnych w postaci budowy budynku mieszkalnego w sposób istotnie odbiegający od warunków określonych w przepisach, sprawa podlega rozstrzygnięciu w oparciu o przepis art. 50 i 51 ustawy - Prawo budowlane.