Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 października 2020 r., sygn. III SA/Łd 610/20

Przeciwdziałanie alkoholizmowi; Samorząd terytorialny

Dnia 23 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Asesor WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Góra Świętej Małgorzaty z dnia 12 września 2018 r. nr 227/XXXV/2018 w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Góra Świętej Małgorzaty miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

12 września 2018 r. Rada Gminy Góra Świętej Małgorzaty, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018r. poz. 994, poz. 1000, poz. 1349 i poz. 1432) i art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487, z 2017 r. poz.2245, 2439, z 2018 r. poz. 310 i poz. 650), podjęła uchwałę nr 227/XXXV/2018 w sprawie zasad usytuowania na terenie Gminy Góra Świętej Małgorzaty miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.

W § 1 ust. 1 uchwały rada gminy ustalając zasady usytuowania na terenie gminy Góra Świętej Małgorzaty miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych wskazała, że punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży lub poza miejscem sprzedaży, nie mogą być usytuowane w bezpośrednim sąsiedztwie: a) szkoły, b) przedszkola, c) kościoła.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Łęczycy zarzucając rażące naruszenie przepisów prawa, tj. art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 12 ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2277) poprzez przyjęcie w § 1 uchwały, iż punkty sprzedaży napojów alkoholowych nie powinny być zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie szkół, przedszkoli i kościołów, co uznać należy za niezgodne z prawem, gdyż nie zapewnia należytego ograniczenia dostępności do alkoholu zwłaszcza dla osób małoletnich.