Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 października 2020 r., sygn. I SA/Lu 428/20

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2020 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu do dokumentów wyłączonych z akt kontroli celno-skarbowej - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2020 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia M. M. (skarżącego) na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia [...] kwietnia 2020 r. w sprawie odmowy wglądu do dokumentów wyłączonych z akt kontroli celno-skarbowej postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r., utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] wszczął w dniu 30 września 2019 r. wobec M. M., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "M.", kontrolę celno-skarbową w zakresie przestrzegania przepisów prawa podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od maja do lipca 2016 r.

W toku prowadzonej kontroli celno-skarbowej postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r. organ wyłączył z akt ze względu na ważny interes publiczny dokumentację otrzymaną od Naczelnika Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w [...] w postaci odpowiedzi na wniosek SCAC dotyczący N.-P. Sp. z o.o. i A. E. oraz wniosek SCAC dotyczący N.-P. Sp. z o.o. i E.-F. T. S.. Postanowieniem z tej samej daty organ I instancji włączył do akt kontroli zanonimizowane wersje tych dokumentów.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2020 r. organ I instancji odmówił skarżącemu wglądu do dokumentów, które zostały wyłączone. Uzasadniając rozstrzygnięcie wskazał, że sporne dokumenty zawierają dane objęte tajemnicą skarbową podmiotów, które w aktach sprawy występują, a nie są stroną toczącej się kontroli celno-skarbowej. Indywidualne dane wykraczają poza okres kontroli i zakres wspólnego stanu faktycznego transakcji i czynności, których ujawnienie mogłoby naruszać interes innych osób i podmiotów niezwiązanych bezpośrednio ze sprawą, tj. dobro osób trzecich niebędących stroną toczącej się kontroli. Z art. 294 ustawy Ordynacja podatkowa wynika obowiązek takiego działania organów państwa, aby zapobiec naruszeniom prawa poprzez nieujawnianie danych osobom trzecim. Przepis ten zobowiązuje organy państwowe do ochrony danych objętych tajemnicą skarbową (art. 293 ustawy Ordynacja podatkowa) przed ich ujawnieniem. W sprawie spełniona została zatem - w ocenie organu - przesłanka ważnego interesu publicznego jako podstawy wyłączenia dokumentów z akt sprawy, gdyż w interesie publicznym leży konieczność ochrony danych podmiotów, które nie są stroną kontroli celno-skarbowej, a których dane w aktach sprawy występują.