Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 czerwca 2020 r., sygn. I SA/Lu 275/20

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w L., dalej: "Dyrektor Izby Administracji Skarbowej", "organ odwoławczy", po rozpatrzeniu zażalenia M. M., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M., dalej: "strona", "skarżący", na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w B., dalej: "Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego", "organ pierwszej instancji", z dnia [...] w sprawie odmowy wglądu do dokumentów wyłączonych z akt kontroli celno-skarbowej postanowieniem z dnia [...], sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelniania odpisów i kopii lub wydania uwierzytelnionych odpisów, utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia oraz akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego wszczął ([...] września 2019 r.) wobec strony prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "M." postępowanie celno-skarbowe w zakresie przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług za okres od maja do lipca 2016 r.

W toku prowadzonej kontroli Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego postanowieniem z dnia [...] listopada 2019 r. wyłączył ze względu na interes publiczny z akt kontroli celno-skarbowej dokumenty otrzymane od Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. w postaci wniosków SCAC o wskazanych przez organ numerach referencyjnych dotyczących: [...] w związku z podmiotem O. Sp. z o.o., U., U. w związku z podmiotem O. Sp. z o.o.

Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. strona, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła o udostępnienie w całości akt sprawy, wobec których wydano postanowienie o wyłączeniu jawności wskazanym wyżej postanowieniem z dnia [...] listopada 2019 r. Uzasadniając wniosek pełnomocnik podniósł, że wyłączenie całych dokumentów lub części informacji powoduje, iż ustalenia będą dokonywane na podstawie materiałów nieznanych podatnikowi. Zdaniem strony w sytuacji, gdy w toku kontroli podejmowane są próby kwestionowania rozliczeń podatnika na podstawie nieprawidłowości dotyczących innych podmiotów, niebędących jej bezpośrednimi kontrahentami, strona musi posiadać pełna wiedzę do jakich podmiotów odnoszą się działania organów. W takiej sytuacji wyłączenie materiałów ogranicza czynny udział strony w postępowaniu i utrudnia ustalenie prawdy materialnej, a taka sytuacja jest niedopuszczalna w postępowaniu podatkowym. Zażądano w związku z tym udostępnienia całości akt lub wydanie postanowienia o odmowie wglądu wraz z uzasadnieniem, na podstawie art. 179 § 2 Ordynacji podatkowej (Dz.U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.).