Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 września 2020 r., sygn. II SA/Wa 219/20

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), , Protokolant referent Joanna Mazur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2020 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia dyscyplinarnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym w niniejszej sprawie orzeczeniem z [...] listopada 2019 r. nr [...] Komendant Główny Policji (dalej: "KGP", "organ drugiej instancji", "organ odwoławczy"), na podstawie art. 135n ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.; dalej: "u.p."), utrzymał w mocy orzeczenie Komendanta Centrum Szkolenia Policji w [...] (dalej: "Komendant CSP", "organ pierwszej instancji") z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania mł. asp. M. W. (dalej: "skarżący") winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i wymierzenia mu kary dyscyplinarnej nagany.

Do wydania zaskarżonego orzeczenia doszło w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu [...] stycznia 2019 r. podczas odprawy służbowej z kadrą Zakładu Ruchu Drogowego (dalej: "ZRD"), do której należał skarżący, kierownik ZRD - mł. insp. J. Z. (dalej: "przełożony") wydał polecenie przeglądu posiadanego mienia, w szczególności sprzętu kontrolno-pomiarowego w celu sprawdzenia, czy jest on kompletny i sprawny. Przełożony nie podał daty wykonania tego polecenia. Przypomniał o nim podległym policjantom [...] stycznia 2019 r. w trakcie kolejnej odprawy służbowej.

Następnie [...] lutego 2019 r. ok. godz. 7:30 asp. Ł. G., z którym skarżący dzielił w ZRD pokój służbowy nr [...], poinformował przełożonego, że drzwi do tego pokoju zostały uszkodzone i otwarte bez użycia klucza. W związku z podejrzeniem włamania, przełożony polecił Ł. G. oraz skarżącemu sprawdzenie posiadanego wyposażenia. Ł. G. poinformował przełożonego, że nic mu nie zginęło. Natomiast skarżący stwierdził, iż skradziono mu dysk pamięci zewnętrznej wraz z czytnikiem o nr fabrycznym [...] stanowiący wyposażenie wideorejestratora przydzielonego na stan. Dysk miał wykasowaną zawartość; nie był obecnie wykorzystywany (stanowił rezerwę). Uznając, po wstępnych ustaleniach oświadczenie skarżącego za prawdziwe, przełożony w tym samym dniu (tj. [...] lutego 2019 r.) złożył w Komendzie Powiatowej Policji w [...] zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa kradzieży z włamaniem na szkodę Centrum Szkolenia Policji. Jednocześnie w ZRD trwał spis z natury posiadanego sprzętu, w wyniku którego ustalono, że stan ewidencyjny zgadza się ze stanem faktycznym wyposażenia wideorejestratorów. Dysk, który skarżący zgłosił jako skradziony, znajdował się w dyspozycji asp. A. Ś. zamknięty w jej indywidualnej metalowej szafie. A. Ś. oświadczyła, że dysk ten otrzymała we wrześniu 2017 r. od mł. asp. J. W., przed jego służbowym przeniesieniem do Komendy Powiatowej Policji w G.. Jednocześnie skarżący utrzymywał, iż ostatni raz urządzenia te widział w czasie kontroli przeprowadzonej przez kierownika w połowie stycznia 2019 r.