Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 września 2020 r., sygn. II SA/Łd 240/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk Asesor WSA Anna Dębowska Protokolant St. sekretarz sądowy Dominika Człapińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Miejskiej w Krośniewicach z dnia 3 listopada 2017 r. nr XXXVIII/264/17 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Krośniewice stwierdza nieważność § 4 uchwały nr XXXVIII/264/17 Rady Miejskiej w Krośniewicach z dnia 3 listopada 2017 r. w części obejmującej sformułowanie "z mocą obowiązująca od 1 stycznia 2019 roku" oraz § 13 ust. 1 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Krośniewice, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały. A. P.

Uzasadnienie

W dniu 3 listopada 2017 r. Rada Miejska w Krośniewicach, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 - dalej w skrócie "u.s.g.") oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1289 - dalej w skrócie "ustawa"), podjęła uchwałę Nr XXXVIII/264/17 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Krośniewice.

Skargę na powyższą uchwałę wywiódł Prokurator Rejonowy w Łęczycy, wnosząc o stwierdzenie nieważności § 13 ust. 3 Regulaminu, z powodu naruszenia art. 4 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy, poprzez określenie w § 13 ust. 3 Regulaminu, iż nieczystości ciekłe powstające na terenie nieruchomości nieprzyłączonej do sieci kanalizacyjnej winny być gromadzone jedynie w zbiornikach bezodpływowych co pozostaje w sprzeczności z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy , który to przepis umożliwia właścicielowi nieruchomości wyposażenie jej także w przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych. Według strony skarżącej zapisy Regulaminu pozostają w sprzeczności z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ograniczając właścicielom nieruchomości sposoby pozbycia się nieczystości ciekłych.