Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 września 2020 r., sygn. II SAB/Lu 46/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Starosty w sprawie wznowienia postępowania w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. stwierdza, że Starosta dopuścił się bezczynności w sprawie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Starosty z [...] r., znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę; II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Starosty do wydania decyzji w postępowaniu wskazanym w punkcie I sentencji; IV. zasądza od Starosty na rzecz T. K. kwotę [...]([...]) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z [...] kwietnia 2020 r. pełnomocnik T. K. (dalej jako: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Starosty w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie dotyczącej pozwolenia na budowę. Pełnomocnik zarzucił naruszenie art. 35 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333, ze zm.), przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym. Wniósł o: zobowiązanie Starosty do wydania decyzji w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi, stwierdzenie, że Starosta dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa oraz o zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącego według norm przepisanych.

W odpowiedzi na skargę, noszącej datę [...] kwietnia 2020 r., Starosta wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu organ przedstawił stan sprawy, do momentu uzyskania informacji z WSA w Lublinie o przekazaniu akt administracyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w związku ze skargą kasacyjną wniesioną przez skarżącego od wyroku WSA w Lublinie z 24 października 2019 r. (II SA/Lu 262/19) w sprawie skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o udzieleniu pozwolenia na użytkowanie części spornego obiektu. Starosta stwierdził w konkluzjach, że nie ma informacji o wydaniu przez NSA wyroku w sprawie skargi kasacyjnej, a akta administracyjne dotyczące udzielonego pozwolenia na budowę, niezbędne do dalszego prowadzenia wznowionego postępowania nie zostały zwrócone do dnia podpisania odpowiedzi na skargę.