Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 335/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2020 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r. w sprawie odmowy przyznania skarżącemu świadczenia w formie specjalnego zasiłku celowego na pokrycie kosztów zakupu biletów wstępu na basen kryty.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że postępowanie zostało wszczęte na wniosek skarżącego z dnia 15 listopada 2019r. o pomoc w formie zasiłku celowego specjalnego na leki i usługi opiekuńcze z PCK dla osoby niepełnosprawnej oraz na bilet wstępu na pływalnię krytą /basen/. Na podstawie aktualizacji wywiadu środowiskowego, przeprowadzonego w dniu 15 listopada 2019 r. organ I instancji ustalił, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Nie pracuje, ma orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Na jego dochód składają się: zasiłek stały 470,44 zł, dodatek mieszkaniowy 233,58 zł i dodatek energetyczny 11,37 zł - łączny dochód strony wynosi 715,39 zł. Odrębnymi decyzjami przyznano mu zasiłek celowy specjalny na zakup leków w kwocie 205,49zł oraz pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych. Organ odwoławczy podniósł, że zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Podkreślił, że na podstawie art. 41 pkt 1 wymienionej ustawy, w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nie przekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi bądź też zasiłek okresowy, zasiłek celowy lub pomoc rzeczowa pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku lub wydatków na pomoc rzeczową. Organ wskazał, że skarżący jest objęty systematyczną pomocą MOPR-u, jednakże pomoc społeczna nie ma obowiązku zaspokajania wszystkich zgłoszonych potrzeb, świadczenia z pomocy społecznej mają na celu jedynie wspomóc daną osoby w ponoszeniu niezbędnych ciężarów, a nie prowadzić do całkowitego przejęcia ich ponoszenia przez system pomocy społecznej. Dodał, że skarżącemu przyznawana jest systematycznie pomoc w formie zasiłków celowych specjalnych na zakup leków. Ponadto podkreślił, że ograniczone możliwości finansowe budżetu Państwa, a w ślad za tym ośrodków pomocy społecznej są faktem powszechnie znanym. W tej sytuacji organ I instancji był uprawniony do odmowy przyznania stronie świadczenia.