Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 1652/19

Zabezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2020 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta D. (dalej: "organ I instancji) decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej: "k.p.a.") w związku z art. 4, art. 5 ust. 2a, art. 13, art. 13a ust. 1 art. 28 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2134, dalej: "ustawa") oraz rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 czerwca 2019r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie wychowawcze oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego (Dz. U z 2019r. poz. 1177), nie przyznał M.K. (dalej: "skarżący") prawa do świadczenia wychowawczego na syna K.K. (dalej: "syn" lub "dziecko"), w okresie od 1 lipca 2019 r. do 31 maja 2021r. W uzasadnieniu podał, że wykonywanie władzy rodzicielskiej nad synem na mocy wyroku Sądu Okręgowego w K. z [...] r., sygn. akt [...], (dalej: "wyrok") zostało powierzone obojgu rodzicom (punkt 2 wyroku) oraz ustalono kontakty skarżącego z synem (punkt 3 wyroku). Wyrokiem tym w punkcie 1 rozwiązano przez rozwód małżeństwo skarżącego z M.K. (dalej: "matka dziecka"). Ponadto, z oświadczenia matki dziecka wynika, że dziecko zamieszkuje z nią, a skarżący wywiązuje się z nałożonych na niego zobowiązań. Wobec powyższe skarżącemu nie przysługuje prawo do świadczenia wychowawczego ani w całości, ani w części. Jednocześnie skarżący, na jego prośbę został przesłuchany na okoliczność faktycznego wymiaru sprawowania opieki na synem i podał, iż różni się on od tego ustalonego w wyroku, gdyż poświęca synowi więcej czasu niż zostało to w nim określone. Wobec powyższego organ ustalił, że oboje rodzice sprawują nad synem opiekę, jednakże z uwagi na literalną wykładnię art. 5 ust. 2 a ustawy nie ma możliwości uznania, że rodzice sprawują opiekę naprzemienną, gdyż nie została ona orzeczona w wyroku. Ponadto, przesłanką przyznania świadczenia wychowawczego jest wspólne zamieszkiwanie dziecka wraz z osobą wnioskującą o to świadczenie.