Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 listopada 2016 r., sygn. II SA/Ol 1143/16

Dnia 3 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 roku sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie świadczenia wychowawczego - oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako Kolegium) decyzją z dnia "[...]", powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2016 r., poz. 23 jt.- dalej jako k.p.a.) i art. 5 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U.2016 r., poz. 195 - dalej jako ustawa o pomocy, pomocowa) - po rozpatrzeniu odwołania A. B. od decyzji Zastępcy Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" z dnia "[...]" odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego na M. B. - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Skarżona decyzja zapadła na tle poniższego stanu faktycznego i prawnego.

W dniu 13 maja 2016 r. do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]" (dalej jako M-GOPS, organ I instancji) wpłynął wniosek A. B. o przyznanie świadczenia wychowawczego na M. B.

Decyzją z dnia "[...]" Zastępca Dyrektora M-GOPS w "[...]" nie przyznał świadczenia wychowawczego na M. B. Podał, że A. B. w 2014 r. utraciła dochód w związku z przebywaniem na urlopie wychowawczym od 23 marca 2014 r. do 2 grudnia 2015 r., zaś w styczniu 2016 r. jej dochód wyniósł 1506,49 zł. Dodał, że w 19 września 2015 r. A. B. zawarła związek małżeński z K. B. - ojcem M. B., ur. 24 marca 2013 r. Z kolei dochód K. B. w 2014 r. wyniósł 39480,58 zł, zaś po odliczeniu podatku - 2648 zł i składek na ubezpieczenie zdrowotne - 3228,57 zł jego dochód netto to kwota 33604,01 zł. Organ I instancji uznał K. B. za członka rodziny A. B. także przed zawarciem z nią związku małżeńskiego. Reasumując organ uznał, że miesięczny dochód rodziny A. B. w 2014 r. wyniósł 4306,82 zł, a w przeliczeniu na osobę w rodzinie (3 osoby) - 1435,61 zł i przekroczył kryterium dochodowe na pierwsze dziecko w rodzinie wynoszące 800,00 zł (art. 5 ust. 3 ustawy pomocowej).