Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Wa 2082/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , Joanna Głowala, Protokolant specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na broń palną bojową w celu ochrony osobistej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymano w mocy orzeczenie Komendanta [...] Policji z [...] maja 2019 r., o odmowie wydania p. J. Z., zwanemu dalej "Wnioskodawcą", pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ przywołał następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:

- Wnioskodawca - pismem z [...] lutego 2019 r. - zwrócił się o wydanie pozwolenia na broń palną do ochrony osobistej - w ilości dwóch sztuk ([...]); oświadczył, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej współpracuje jako [...] z różnymi ośrodkami szkoleniowymi, w tym podmiotami szkolącymi kwalifikowanych pracowników ochrony oraz [...]; do jego zadań należy także transport wielu jednostek [...], w tym [...], z należącego do organizatora szkoleń magazynu [...] do miejsca prowadzenia zajęć [...] z klientem; w związku z tym narażony jest na niebezpieczeństwo stałego, realnego i ponadprzeciętnego zagrożenia życia, zdrowia i powierzonego mu mienia o znaczeniu szczególnym, gdyż jest to broń i amunicja do niej; zagrożenie to jest stałe, gdyż pracę wykonuje w sposób ciągły, a szkolenia [...] stanowią integralną część zleceń podejmowanych w ramach pracy zarobkowej; jest ono też realne, gdyż znane są mu przypadki ataków na instruktorów [...], podczas wykonywania przez nich swojej pracy; jest ono ponadto ponadprzeciętne, gdyż - na tle innych osób, zajmujących się [...] - ma kontakt jako instruktor z innymi osobami, posługującymi się [...]; częściej są to też osoby nieposiadające własnej broni, a więc niezweryfikowane przez organy Policji - niedające zatem gwarancji w pełni praworządnych zachowań i działań, zmierzających do zapewnienia bezpieczeństwa podczas zajęć [...]; w ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca jest też bardziej narażony na napad w trakcie przewożenia broni; informuje bowiem klientów o czasie i miejscu, kiedy będzie posiadała wiele jednostek broni; działalność ośrodków, z którymi współpracuje, jest jawna i propagowana za pomocą materiałów reklamowych; znając miejsce i czas prowadzenia szkolenia - tym samym mając możliwość łatwego przewidzenia trasy i sposobu dojazdu - łatwo jest kryminalistom przeprowadzić ewentualną prowokację, ułatwiającą napaść; ośrodki, z którymi współpracuje Wnioskodawca, prowadzą szkolenia [...] na terenie całego kraju, więc dotarcie do miejsca szkolenia może się odbywać pociągami lub innymi środkami transportu; wnioskowana ilość dwóch sztuk broni wynika z dostosowania właściwego środka ochrony do warunków otoczenia i rodzaju zagrożenia; po stronie Wnioskodawcy nie ma żadnych negatywnych przesłanek uniemożliwiających posiadanie broni do celu ochrony osobistej; [...] stycznia 2019 r. uzyskał on dopuszczenie do posiadania broni "na świadectwo", a [...] listopada 2016 r. pozwolenie na broń palną do celu sportowego; jest członkiem Związkowego Klubu [...] w [...] i Polskiego Związku Instruktorów i Trenerów [...] oraz I.; ma patent [...] i licencję [...], legitymację prowadzącego [...], legitymację [...] sportu, a także certyfikat ukończenia kursu doskonalenia zawodowego - [...]; do wniosku dołączono orzeczenia: psychologiczne i lekarskie, potwierdzające, że Wnioskodawca może dysponować bronią,