Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Gl 777/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.),, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy Skoczów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 17 kwietnia 2020 r. nr NPII.4131.1.382.2020 w przedmiocie opłat za parkowanie oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 17 kwietnia 2020 r. Wojewoda Śląski na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.) stwierdził nieważność uchwały Nr XV/171/2020 Rady Miejskiej Skoczowa z dnia 18 marca 2020 r. w sprawie zatwierdzenia zarządzenia Nr 0050.50.2020 Burmistrza Miasta Skoczowa z dnia 16 marca 2020 roku, w sprawie opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefach płatnego parkowania na terenie Gminy Skoczów, w całości, jako sprzecznej z art. 41 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.

W uzasadnieniu wskazał, że kwestionowaną uchwałą podjętą na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, Rada Miasta Skoczowa zatwierdziła zarządzenie Burmistrza Nr 0050.50.2020 z dnia 16 marca 2020 r. w sprawie opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefach płatnego parkowania na terenie Gminy Skoczów. W ocenie organu nadzoru dopuszczalne jest zatwierdzenie przez radę gminy tylko zarządzenia porządkowego burmistrza, które zarówno w dniu wydania jak i w dniu zatwierdzenia odpowiada obu przesłankom określonym w art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, tj. materia podlegająca unormowaniu nie może być uregulowana w innych przepisach powszechnie obowiązujących, a także wprowadzenie określonych norm musi być uzasadnione ze względu na ochronę życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Organ podniósł, że w przedmiotowej sprawie żadna z tych przesłanek nie wystąpiła, tym samym zatwierdzenie przez Radę Miasta Skoczowa zarządzenia Burmistrza Skoczowa pozbawione było podstaw prawnych.