Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 maja 2011 r., sygn. II SA/Go 262/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., Nr IV/13/03 w przedmiocie określenia godzin otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie Miasta I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 2, § 3 w części zawierającej stwierdzenie " bez zgody opisanej w § 2", § 4, § 5 i § 6, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w pkt. I wyroku nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] lutego 2003 r. Nr IV/13/03 Rada Miejska, działając na podstawie art. XII ust. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U. Nr 24, poz. 142 ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) określiła godziny otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie Miasta. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2003 r. Nr 18, poz. 335 i weszła w życie z dniem 11 kwietnia 2003 roku.

Przewidywała ona w § 1, iż przedsiębiorcy prowadzący placówki handlowe, zakłady gastronomiczne i zakłady usługowe dla ludności mogą otwierać je codziennie między godz. 500 a godziną 2200. Natomiast zgodnie z § 2 uchwały, po spełnieniu niżej wymienionych wymogów przedsiębiorcy mogą otwierać prowadzone przez siebie placówki lub zakłady ponad czas określony w § 1 niniejszej uchwały.

1. Uzyskać zgodę właściciela, użytkownika, zarządcy, administratora danego budynku w przypadku, kiedy placówka handlowa, zakład gastronomiczny lub zakład usługowy jest zlokalizowany w sąsiedztwie niżej wymienionych budynków, w odległości mniejszej niż 30m od wejścia do lokalu, do granicy nieruchomości, na których są położone: