Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wr 206/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Sędziowie: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zasiłku stałego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. (dalej: organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania M. G. (dalej: strona, skarżąca) od decyzji wydanej przez Burmistrza Miasta i Gminy B. (dalej: organ pierwszej instancji) z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] zmieniającej decyzję z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w sprawie przyznania zasiłku stałego w części dotyczącej wysokości świadczenia w ten sposób, że od dnia 1 stycznia 2020 r. zmieniono wysokość zasiłku stałego z kwoty 645 zł na kwotę 500,60 zł miesięcznie, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Z decyzji organu pierwszej instancji wynika, że została wydana na podstawie art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1507; zwanej poniżej ustawą). Zgodnie z tym ostatnim przepisem (zdanie pierwsze) - właściwy organ zmienia lub uchyla decyzję administracyjną na niekorzyść strony bez jej zgody, w przypadku zmiany przepisów prawa, zmiany sytuacji dochodowej lub osobistej strony, pobrania nienależnego świadczenia. Na podstawie przeprowadzonej w dniu 15 stycznia 2020 r. aktualizacji wywiadu środowiskowego oraz zebranych w sprawie dokumentów organ ten ustalił, że zmianie uległa sytuacja dochodowa strony. Od grudnia 2019 r. do 31 maja 2020 r.- na mocy decyzji Burmistrza Miasta i Gminy B. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] - skarżącej został przyznany dodatek mieszkaniowy, który stanowi dochód strony w wysokości 200,38 zł. Ponieważ, zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej wysokość zasiłku stałego w przypadku osoby prowadzącej samodzielnie gospodarstwo domowe jest różnicą między kwotą 701 zł (kryterium dochodowe), a dochodem tej osoby (tj. 200,38 zł) i wynosi 500,60 zł, to wysokość świadczenia od dnia 1 stycznia 2020 r. wynosi według organu 500,60 zł.