Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 932/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 15 lipca 2020 r. sprawy ze sprzeciwu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - oddala sprzeciw -

Uzasadnienie

[...] sp. z o.o. sp. komandytowa z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka" "Inwestor") wystąpiła 22 stycznia 2016 r. do Zarządu Dzielnicy [...] m. [...] (dalej: "Zarząd", "organ I instancji") z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku zamieszkania zbiorowego z przeznaczeniem na aparthotel z garażem podziemnym, drogą dojazdową z włączeniem do ul. [...]

i infrastruktury technicznej na działce nr ew. [...] i [...] obr. [...] przy ul. [...], na terenie Dzielnicy [...] w [...] (dalej: "Inwestycja"). Wniosek następnie zmodyfikowano pismem z 19 lutego 2016 r. poprzez jego rozszerzenie również na działki nr ew. [...] i [...].

Decyzją z [...] marca 2017r. Nr [...] odmówiono ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. W uzasadnieniu wskazano, że z uwagi na wskaźnik powierzchni zabudowy kwartału, w którym znajduje się teren Inwestycji - działki objęte wnioskiem powinny został niezabudowane.

Od wskazanej decyzji, z zachowaniem terminu ustawowego, odwołanie wniósł Inwestor podnosząc, że decyzja organu I instancji narusza art. 6 ust. 2 pkt 1 i 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.p.z.p.) oraz art. 7, 77 ust. 1, 107 § 1 i 3 a także art. 8 i art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), bowiem analiza przeprowadzona w oparciu o kwartały jest sprzeczna z prawem. Podniesiono, że parametry nowej zabudowy ustala się co do działek objętych wnioskiem, a nie w odniesieniu do kwartałów, w którym znajduje się teren Inwestycji.