Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lipca 2020 r., sygn. VII SA/Wa 2804/19

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kuś (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Tomasz Janeczko, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lipca 2020 r. sprawy ze skarg S. W. oraz G. G. i M. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak [...], [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części I. ze skargi G. G. i M. G. uchyla zaskarżoną decyzję w części uchylającej decyzję organu I instancji i odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] marca 2009 r. nr [...]; II. oddala skargę S.W.; III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz G. G. i M. G. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: ,,GINB’’), decyzją z [...] kwietnia 2016 r. (znaki: [...] oraz [...]), po rozpatrzeniu odwołań następujących osób: (1) S. W. (zwanego dalej również "skarżącym nr 1" lub "inwestorem") oraz (2) M. i G. G. (zwanych dalej "skarżącymi nr 2") utrzymał częściowo w mocy zaskarżoną decyzję nr [...] (znak: [...]) Wojewody [...] z [...] maja 2015 r., a w pozostałej części uchylił tę decyzję i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z [...] marca 2009 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że Starosta [...] decyzją nr [...] z [...] marca 2009 r. (znak: [...]) zatwierdził projekt budowlany i udzielił S. W., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Budowlane "[...]", pozwolenia na budową trzech zespołów budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej z częścią usługową w parterze, na działkach nr ewid. [...], [...] i [...], obręb [...], przy ul. [...] w [...]. Decyzja nr [...] została następnie sprostowana postanowieniem Starosty [...] z [...] kwietnia 2009 r. (znak: [...]). Dodatkowo oryginalna decyzja o pozwoleniu na budowę została zmieniona decyzją Starosty [...] z [...] listopada 2010 r., nr [...] (znak: [...]). Zmiana ta polegała na zastąpieniu zaprojektowanych pierwotnie lokali usługowych lokalami mieszkalnymi w ten sposób, że pozwolenie na budowę dotyczyło łącznie 36 lokali mieszkalnych w budynkach mieszkalnych jednolokalowych (24 lokale) i dwulokalowych (12 lokali).