Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Po 49/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2020 r. sprawy ze skargi R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2019 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO" lub "organ II instancji") - po rozpoznaniu odwołania R. R. od decyzji Burmistrza O. z [...] lutego 2019 r. ([...]) o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji własnej z [...] października 2018 r. ([...]) zmieniającej decyzję z [...] stycznia 2016 r. ([...]) w przedmiocie skierowania J. R. do domu pomocy społecznej - utrzymało w mocy ww. decyzję Burmistrza O. z [...] lutego 2019 r.

Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Dnia [...] listopada 2018 r. R. R. (dalej też jako "Wnioskodawca" lub "Skarżący") wniósł do Burmistrza O. (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") podanie o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Burmistrza z [...] października 2018 r. ([...]; zwaną też dalej "Decyzją Zmieniającą") w przedmiocie zmiany decyzji z [...] stycznia 2016 r. ([...]) w części dotyczącej skierowania J. R. do Domu Pomocy Społecznej dla Osób w Podeszłym Wieku i Przewlekle Somatycznie Chorych w B. S. i ustalającej dla niej odpłatność w kwocie [...]zł miesięcznie - powołując się na przesłankę wynikającą z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., że jako strona nie brał udziału w tocznym się postępowaniu.

Postanowieniem z [...] listopada 2018 r. Burmistrz odmówił wznowienia postępowania, uznając, że R. R. nie jest stroną postępowania w sprawie o przyznanie świadczenia J. R. w formie skierowania jej do domu pomocy społecznej (w skrócie "DPS") - w K. , a następnie w B. S.. Na skutek zażalenia złożonego przez Wnioskodawcę, SKO, postanowieniem z [...] listopada 2019 r., uchyliło postanowienie organu I instancji i orzekło o wznowieniu postępowania.