Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. II SA/Ol 249/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lipca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Rady Powiatu z dnia ,,[...]", nr ,,[...]" w przedmiocie szczegółowych warunków odstępowania od ustalenia, umarzania, odraczania terminu płatności, rozkładania na raty opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej 1) stwierdza nieważność § 3 ust. 1 zaskarżonej uchwały w zakresie słów ,,a także bierze pod uwagę współpracę osób zobowiązanych z organem prowadzącym postępowanie, mające na celu ustalenie w/w sytuacji"; 2) zasądza od Powiatu na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Powiatu I. (dalej jako: Rada) w dniu 27 czerwca 2019 r. podjęła uchwałę nr VIII/93/19 w sprawie szczegółowych warunków odstępowania od ustalenia, umarzania, odraczania terminu płatności, rozkładania na raty opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity na dzień wydania aktu - Dz.U. z 2019 r. poz. 511, dalej jako: u.s.p.) oraz art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity na dzień wydania aktu - Dz.U. z 2019 r., poz. 1111, dalej jako: ustawa o wspieraniu rodziny).

Skargę na powyższą uchwałę wniósł M.S. (dalej jako: skarżący), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżając ją w zakresie § 3 ust. 1 w części obejmującej wyrażenie: "a także bierze pod uwagę współpracę osób zobowiązanych z organem prowadzącym postępowanie, mające na celu ustalenie ww. sytuacji". Strona skarżąca podniosła zarzut naruszenia art. 194 ust 2 ustawy o wspieraniu rodziny poprzez niewłaściwe zastosowanie i wykroczenie poza delegację ustawową, określoną w tym przepisie i uregulowanie: