Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 lipca 2020 r., sygn. II SA/Ke 981/19

Administracyjne postępowanie; Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2020 r. sprawy ze skargi J.S, D.S i L.S. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 11 października 2019 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 11 października 2019 r. znak: [...] Wojewoda Świętokrzyski po rozpatrzeniu odwołania Jerzego S. oraz Dagmary S., utrzymał w mocy decyzję Starosty Sandomierskiego z dnia 7 maja 2019 r., znak: [...], umarzającą w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie w przedmiocie uznania za wspólnotę gruntową nieruchomości położonej w mieście Z. w obrębie ewidencyjnym 1 Z., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr: [...] oraz ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i argumentację prawną.

Wnioskiem z dnia 19 lutego 2016 r. Jerzy S. i Dagmara S. wystąpili, na podstawie art. 8 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 703) zwanej dalej "ustawą", o stwierdzenie, że działki [...] położone na terenie Miasta i Gminy Z., stanowią własność wspólnoty gruntowej w rozumieniu przepisów w/w ustawy oraz w oparciu o art. 6a w zw. z art. 8 ustawy o stwierdzenie, że są uprawnieni do wspólnoty gruntowej składającej się z ww. działek.

Postępowanie wszczęte powyższym wnioskiem prowadzone było przez Starostę Sandomierskiego w trybie art. 8a ust. 1 i ust. 4 ustawy, a więc przedmiotem postępowania wyjaśniającego była weryfikacja okoliczności, czy wnioskodawcy, lub ich poprzednicy prawni, spełniali przesłanki art. 6 ust. 1 ustawy, tj. czy posiadali gospodarstwa rolne, oraz w ciągu ostatniego roku przed dniem wejścia w życie ustawy faktycznie korzystali ze wspólnoty gruntowej. Z akt sprawy nie wynika, aby organ pierwszej instancji prowadził postępowanie administracyjne w oparciu o art. 6a ust. 1 ustawy.