Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. III SA/Gd 311/20

Prawo miejscowe; Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant: Starszy Asystent Sędziego Robert Daduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2020 r. sprawy ze skargi "A" w C. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia 18 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 18 grudnia 2019 r. Rada Powiatu - na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz. U. 2019 r., poz. 511 ze zm. - dalej zwanej jako: "u.s.p.") oraz art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (t.j.: Dz. U. 2019 r., poz. 499 ze zm. - dalej jako: "u.p.f.") - podjęła uchwałę nr (...) w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu s..

W § 2 uchwały ustalono harmonogram dyżurów aptek ogólnodostępnych w S.G. w okresie do 1 stycznia 2021 r. zgodnie z załącznikiem Nr 2 do uchwały (ust. 1). Wskazano, że kierownik apteki zobowiązany jest umieścić w miejscu widocznym informację: o godzinach pracy apteki, jak i aktualny harmonogram dyżurów aptek oraz wszelkie zmiany z tym związane (ust. 2). W przypadku, gdy apteka nie może pełnić dyżuru zgodnie z harmonogramem, kierownictwo lub właściciel apteki są zobowiązani znaleźć zastępstwo oraz poinformować o tej zmianie Starostwo Powiatowe w S.G., wszystkie apteki oraz podmioty lecznicze na terenie powiatu s. za pomocą poczty elektronicznej (ust. 3).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że zgodnie z art. 94 ust. 1 i 2 u.p.f. rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie określa, w drodze uchwały rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydenta miasta) gmin z terenu powiatu oraz samorządu aptekarskiego. Wyjaśniono, że uwzględniono zamknięcie aptek: ""A"" w Z. przy ul. (...), "B" w S.G. przy ul. (...), "C" w S.G. przy ul. (...). Podjęcie uchwały ma natomiast na celu zapewnienie dostępności do leków w godzinach 7:30-24:00 od poniedziałku do soboty, w godzinach 10:00-24:00 w niedziele oraz w godzinach 8:00-24:00 w święta i dni wolne od pracy.