Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 czerwca 2020 r., sygn. II SA/Po 743/19

Pomoc społeczna

Dnia 4 czerwca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 czerwca 2020 roku sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 roku Nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...], decyzją z [...] kwietnia 2019 r. o nr [...] odmówił, M. D. przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu wyjaśniono, iż podczas przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego w dniu [...] kwietnia 2019 roku M. D. poinformował, że od miesiąca marca 2019 roku prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zaś jego małżonka wraz z synem A. D., który uczęszcza do szkoły podstawowej, gospodarują oddzielnie. M. D. nie wystąpił z wnioskiem do sądu o rozwód czy separację oświadczył, że konflikt w małżeństwie występuje od około połowy roku z uwagi na problemy finansowe. Wskazano, że M. D. ma ustalony znaczny stopień niepełnosprawności czasowo do [...] kwietnia 2023r. zgodnie z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności nr [...] z dnia [...].04.2018r. a jego syn A. D. również zaliczony został do osób niepełnosprawnych czasowo do [...] czerwca 2021 r. M. D. poinformował, że jedynym jego dochodem jest zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...]zł i z tego tylko się utrzymuje. Strona nigdzie nie pracuje zawodowo ani dorywczo, jest zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego przy świadczeniu pobieranym przez żonę.

W ocenie organu w świetle prawa M. D. nadal stanowi z żoną E. D. i synem A. D. rodzinę, brak jest dowodów prawnych na rozkład pożycia małżeńskiego. Zaznaczono, iż z godnie z art. 38 ust 2 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej zasiłek okresowy ustala się w przypadku rodziny do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny. Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 3 cytowanej ustawy oraz paragraf 1 pkt 1 lit. "b" Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych i kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty [...]zł. Dochodem rodziny w miesiącu lutym 2019 roku były: zasiłek pielęgnacyjny strony w wysokości [...] zł przyznany na okres od [...] listopada 2018r. do [...] października 2019r. i w kwocie [...]zł na okres od [...] listopada 2019r. do [...] kwietnia 2023r. zgodnie z decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2018 r., zasiłek pielęgnacyjny przyznany na A. D. w kwocie [...]zł na okres od [...] listopada 2018r. do [...] października 2019 r., i w kwocie [...]zł na okres od [...] listopada 2019r. do [...] czerwca 2021 r. zgodnie z decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2018r., dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na A. D. w kwocie [...]- zł przyznany na okres od [...] listopada 2018r. do [...] października 2019r. decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2019r., zasiłek rodzinny w kwocie [...]- zł przyznany decyzją z [...] stycznia 2019 r., świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w kwocie [...]- zł przyznany na okres od [...] stycznia 2019r. do [...] czerwca 2021 r. zgodnie z decyzją nr [...] dnia [...] stycznia 2019r. Łączny dochód rodziny w miesiącu lutym 2019r. wyniósł [...] zł, co na osobę stanowi [...] zł i przekracza kryterium dochodowe dla osoby w rodzinie, które wynosi 528,- zł. Ponieważ dochód strony jest wyższy od kryterium dochodowego dla osoby w rodzinie zasiłek okresowy nie przysługuje. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji decyzji.