Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 maja 2020 r., sygn. VII SA/Wa 2904/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak- Pęczkowska, , Sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 maja 2020 r. sprawy ze skargi W. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] października 2019 r., Nr [...], znak: [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...]WINB", "organ II instancji") na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186), po rozpatrzeniu zażalenia W. G. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. (dalej: "PINB w P.", "organ I instancji") z dnia [...] sierpnia 2019 r., Nr [...], znak: [...], odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przebudowy drogi publicznej w zakresie budowy ścieżki rowerowej i chodnika, utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

Postanowienie organu II instancji zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 8 maja 2019 r. do PINB w P. wpłynęło pismo D. G.-G. i W. G. oraz M. K. i M. K., stanowiące wniosek o przeprowadzenie kontroli robót budowlanych przy przebudowie chodnika przy ul. W., na odcinku południowym od strony ul. H. do Al. K. w P. W piśmie zawarty został także wniosek o nakazanie wstrzymania prac do czasu zabezpieczenia robót, nakazanie wydzielenia bezpiecznego i zgodnego z przepisami ciągu pieszego wzdłuż ul. W. do posesji o numerach [...],[...],[...],[...] i [...], a także o weryfikację projektu budowlanego pod kątem bezpieczeństwa osób pieszych mających korzystać z ciągu pieszo-jezdnego na odcinku od ul. H. do ul. K., nakazanie zmiany charakteru jedynie na chodnik przeznaczony do poruszania się osób pieszych, wydzielenia osobno ścieżki rowerowej z pozostawieniem chodnika o szerokości nie mniejszej niż 1,5 metra oraz wydzielenie ścieżki rowerowej z jezdni ul. W. Rozpoznając powyższy wniosek, organ I instancji pismem z 11 czerwca 2019 r. wezwał D. G.-G., W. G., M. K. i M. K. do wykazania ich interesu prawnego w przedmiotowej sprawie. W odpowiedzi, pismem z 24 czerwca 2019 r., D. G.-G. i W. G. poinformowali, że ich nieruchomość przylega bezpośrednio do działki nr ew. [...] z obrębu [...], na której prowadzone były prace, a zatem znajduje się w strefie oddziaływania inwestycji. Ponadto podnieśli, że dostęp do drogi publicznej z ich nieruchomości możliwy jest tylko przez działkę nr ew. [...].