Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 marca 2020 r., sygn. II SA/Ol 104/20

Administracyjne postępowanie

Dnia 24 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 marca 2020 roku sprawy ze skargi H. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia ..., nr ... w przedmiocie wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku H.T., postanowieniem z [...] Prezydent Miasta odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści, potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w E. przy ul. [...], stanowiącej działki nr [...], obr. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 3 ustawy z 20 lipca 2018r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 916 ze zm.) dalej jako: "ustawa o przekształceniu". Postanowienie to zostało wydane na podstawie

art. 219 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) dalej jako: "k.p.a."

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że księga wieczysta nr [...] prowadzona jest dla kilkudziesięciu działek ewidencyjnych o nr od [...] do [...] (z pominięciem działki nr [...]) o łącznej powierzchni 4832 m2, w których udziały posiada kilkudziesięciu współużytkowników wieczystych. Założenie jednej księgi wieczystej dla wskazanych wyżej działek ewidencyjnych, skutkowało tym, że prawo użytkowania wieczystego stało się jednym prawem współużytkowania wieczystego w odpowiednich udziałach. W tej sytuacji nie można wydać zaświadczenia o przekształceniu, w trybie ustawy o przekształceniu, dla pojedynczej działki ewidencyjnej, z pominięciem pozostałych działek objętych wspólną księgą wieczystą, gdyż przedmiotem użytkowania wieczystego jest nieruchomość w pojęciu wieczystoksięgowym. Organ wskazał również, że z powyższej księgi nie została wyodrębniona żadna księga wieczysta lokalowa. Brak jest zatem możliwości wydania zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej, w trybie ustawy o przekształceniu. W sytuacji, w której brak jest założonych ksiąg wieczystych lokalowych, nie ma możliwości ustalenia dokładnej liczby lokali usługowych, co zatem oznacza, że nie można określić, czy lokale mieszkalne stanowią co najmniej połowę liczby wszystkich lokali. Również z danych dostępnych organowi nie wynika, jaka jest powierzchnia użytkowa budynków usytuowanych na nieruchomości. Nie można zatem ustalić, czy łączna powierzchnia użytkowa budynków innych niż określone w art. 1 ust. 2 ustawy o przekształceniu, nie przekracza 30% powierzchni użytkowej wszystkich budynków położonych na tym gruncie.