Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 marca 2020 r., sygn. II SA/Łd 956/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Asesor WSA Małgorzata Kowalska Protokolant starszy asystent sędziego Beata Czyżewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2020 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] roku, nr [...], po rozpatrzeniu odwołania B. B., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] roku, nr [...] w sprawie odmowy zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

B. B. na postawie umowy z dnia [...] roku oraz decyzji [...] z dnia [...] roku, nr [...] (zmienionej późniejszymi decyzjami) jest zobowiązana do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej ojca - R. B. w kwocie 1.148,32 zł.

W dniu [...] roku B. B. złożyła wniosek o zwolnienie jej w całości z obowiązku opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej ojca.

Wójt Gminy S., po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia [...] roku, odmówił zwolnienia B. B. z obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej ojca. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 60 ust. 1 pkt 2, art. 62 ust. 1, art. 103 ust. 2, art. 106 ust. 1 i 4 oraz art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1508 ze zm., dalej jako: "u.p.s."). Z ustaleń organu wynika, iż strona w 2018 roku na utrzymanie siebie i syna Y. E. kwotę ok. 1.107 euro, czyli 4.755,89 zł. Wnioskodawczyni w dniu [...] roku oświadczyła, że za utrzymanie i wychowanie syna odpowiada również jego ojciec, który partycypuje w kosztach. Jednakże w piśmie z dnia [...] roku oświadczyła, że ojciec dziecka (T. E.) nie płaci żadnych alimentów na rzecz syna. Wnioskodawczyni łącznie z synem dysponowała kwotą 1.107 euro, po opłaceniu zobowiązania za DPS w kwocie 1078,32 zł pozostawała im kwota 3.677,57 zł, co przewyższało kwotę 300% kryterium dochodowego dla osoby w rodzinie. Na terenie gminy S. wnioskodawczyni posiada gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha fizycznych w tym [...] ha przeliczeniowych oraz [...] ha nieużytków i [...] ha lasu. Ponadto jest współwłaścicielem w części [...] działki o powierzchni [...] ha fizycznych w tym [...] ha przeliczeniowych, na której znajduje się budynek mieszkalny o powierzchni użytkowej [...] m2 oraz budynki gospodarcze o powierzchni użytkowej [...] m2. Jak wskazał organ, strona miała możliwość dysponowania ww. majątkiem celem uzyskania dodatkowych dochodów, np. dzierżawa, najem, sprzedaż, by uzyskać środki na spłatę zadłużenia obciążeń finansowych. Wnioskodawczyni dobrowolnie zobowiązała się łożyć opłatę na utrzymanie ojca wspólnie z siostrą E. B.-L zamieszkałą w Niemczech i obie prosiły ustnie o pominięcie, tj. zwolnienie z odpłatności trzeciej siostry D. K. ze względu na jej trudną sytuację zdrowotną. Z uwagi na posiadany przez stronę znaczny majątek w Polsce organ uznał, że poniesienie przez stronę części kosztów utrzymania ojca w DPS nie spowodowałoby żadnego uszczerbku dla możliwości poniesienia przez stronę koniecznych wydatków związanych z zamieszkiwaniem za granicą. Z tego powodu organ nie znalazł podstaw do zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów.