Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2270/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2020 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2019 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 1017 (jeden tysiąc siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096) - zwanej dalej "k.p.a.", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z [...] stycznia 2019 r. w sprawie nałożenia na C. Sp. z o. o. kary pieniężnej w wysokości 1 969 złotych za zajęcie: 2,91 m2 pasa drogowego drogi wojewódzkiej Al. [...] w rejonie numeru [...] w W. w dniach 9, 14, 20 i 26 listopada 2018 r. oraz za zajęcie 0,38 m2 pasa tej drogi w dniach od 31 października do 8 listopada, 10-13, 15-19 i 21-25 listopada 2018 r. bez zezwolenia zarządcy drogi.

Do wydania decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy.

W wyniku przeprowadzonej w dniu [...] listopada 2018 r. przez urzędników Prezydenta Miasta W. - jednostki organizacyjnej Zarząd Dróg Miejskich kontroli stanu drogi - Al. [...] w W. stwierdzono, że pas ten, w rejonie numeru [...] jest zajmowany przez reklamę o powierzchni 2,91 m2, zlokalizowaną na budynku. W protokole opisano także "rzut poziomy" nośnika o powierzchni 0,38 m2. Wykonano wówczas dokumentację fotograficzną.