Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2086/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędzia WSA Joanna Wegner (spr.) Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] W. z dnia [...] kwietnia 2019 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 385 (trzysta osiemdziesiąt pięć ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lipca 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096) - zwanej dalej "k.p.a.", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z [...] marca 2019 r. w sprawie nałożenia na C. Sp. z o. o. kary pieniężnej w wysokości 1351 złotych za zajęcie: 1,68 m2 pasa drogowego drogi wojewódzkiej Al. [...] w rejonie numeru [...] w W. w dniach od 5 do 28 lutego 2019 r. oraz za zajęcie 0,2 m2 pasa tej drogi w dniach od 1 do 5 marca 2019 r. bez zezwolenia zarządcy drogi.

Do wydania decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy.

W wyniku przeprowadzonej w dniu 15 lutego 2019 r. przez urzędników Prezydenta Miasta W. - jednostki organizacyjnej Zarząd Dróg Miejskich kontroli stanu drogi - Al. [...] w W. stwierdzono, że pas ten, w rejonie numeru [...] jest zajmowany przez reklamę o powierzchni 1,68 m2, zlokalizowaną na budynku. W protokole opisano także "rzut poziomy" o powierzchni 0,196 m2. Wykonano wówczas dokumentację fotograficzną. W "karcie kontroli zajęcia pasa drogowego" wskazano, że kolejne kontrole pasa drogowego odbywały się w dniach 20, 28 lutego i 5 marca 2019 r., podczas których stwierdzono, że "nośnik reklamowy z reklamą funkcjonuje".