Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 lutego 2020 r., sygn. I SA/Op 13/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2020 r. sprawy ze skargi P. D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 23 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej na 2017 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 października 2019 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa w Opolu (dalej: organ odwoławczy, Dyrektor OR ARiMR), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. - dalej jako "kpa"), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1505) oraz art.26 ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 627 - dalej w skrócie: ustawa o wspieraniu) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Opolu (dalej: Kierownik BP ARiMR) z 10 lipca 2019 r., w sprawie przyznania P. D. (dalej także jako: strona, skarżący) płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2017.

Wydanie rozstrzygnięcia poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 8 maja 2017 r. P. D. zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Opolu o przyznanie płatności ekologicznej (PROW 2014-2020), w tym o przyznanie kosztów transakcyjnych na łączną powierzchnię 32,59 ha. Strona wnioskowała o przyznanie płatności w ramach wariantu: 10.1.1 Podstawowe uprawy sadownicze po okresie konwersji na powierzchni 0,50 ha, 10.1.2 Uprawy jagodowe po okresie konwersji na powierzchni 5,19 ha, 10.2 Ekstensywne uprawy sadownicze po okresie konwersji na powierzchni 24,44 ha oraz w ramach wariantu 4.2 Ekstensywne uprawy sadownicze w okresie konwersji na powierzchni 2,46 ha. Wśród zgłoszonych do płatności w ramach wariantu 10.1.2 Uprawy jagodowe po okresie konwersji działek znajdowały się działki rolne a oraz b odpowiednio o areale 1,81 ha, 1,58 ha. Natomiast w ramach zgłaszanych w wariancie 10.2 Ekstensywne uprawy sadownicze po okresie konwersji działek znajdowały się m.in. działki rolne c, d oraz e odpowiednio na powierzchni 5,40 ha, 15,75 ha oraz 2,48 ha. Do wniosku dołączono materiał graficzny obrazujący usytuowanie w terenie zgłoszonych gruntów rolnych.