Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 stycznia 2020 r., sygn. I SA/Sz 809/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Z.T. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzją Nr [...] z dnia [...].08.2019 r., Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Nr [...] Kierownika Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu K. z siedzibą w S. z dnia [...].05.2019 r., którą przyznano rolnikowi Z. T. (dalej "Skarżący") w płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2018 r., pomniejszając jednolitą płatność obszarową przez wykluczenie działki nr [...] o powierzchni [...] ha z uwagi na fakt, że Skarżący nie posiadał na dzień 31.05.2018 r. tytułu prawnego do tejże działki ewidencyjnej.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco.

W dniu [...].06.2018 r., zmienionym w dniu [...].07.2018 r., Skarżący, złożył wniosek o przyznanie płatności na 2018 r. w tym o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności dodatkowej, płatności do krów oraz płatności do bydła. Skarżący zadeklarował do jednolitej płatności obszarowej powierzchnię [...] ha.

W dniu [...].04.2019 r. organ I instancji wezwał Skarżącego do złożenia wyjaśnień lub dokumentów wskazujących na tytułu prawny do działki ewidencyjnej nr [...] zadeklarowanej we wniosku, a znajdującej się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa.

W odpowiedzi na wezwanie Skarżący wskazał, że jest obciążony podatkiem rolnym, ponadto opłaca czynsz dzierżawny. Wskazał również, że KOWR odmówił podpisania umowy dzierżawy i skierował sprawę do sądu. Do wyjaśnień Skarżący dołączył nakaz płatniczy z dnia [...]02. 2018 r., opłaty czynszu dzierżawnego, pismo z ANR (obecnie KOWR) z dnia [...].03.2016 r., umowę dzierżawy nieruchomości nr [...].