Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. II SA/Ke 1172/19

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Miejskiej w Małogoszczu z dnia 27 czerwca 1996 r. nr 4/44/96 w przedmiocie uchwalenia statutu osiedla I. stwierdza nieważność § 7 ust. 4, § 8 ust. 1, § 25 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Dnia 27 czerwca 1996 r. Rada Miejska w Małogoszczu, działając na podstawie art. 35 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 1996 r. nr 13, poz. 75 ze zm., zwanej dalej "u.s.t.") podjęła uchwałę nr 4/44/96 w sprawie uchwalenia Statutu Osiedla nr 1 w Małogoszczu - w brzmieniu załącznika do tej uchwały (§ 1 uchwały, dalej też jako "Statut").

W treści § 6 ust. 2 Statutu postanowiono, że prawo wybierania i bycia wybranym do Rady Osiedla ma każdy stały mieszkaniec osiedla, który posiada prawo wybierania do Rad Gmin. W ust. 4 tego przepisu uchwalono zaś, że dla dokonania ważnego wyboru Rady Osiedla wymagana jest obecność co najmniej 1/5 uprawnionych do głosowania mieszkańców.

Zgodnie z § 7 ust. 3 Statutu Zarząd Osiedla wybiera Rada osiedla spośród swoich członków w głosowaniu tajnym. Stosownie zaś do § 7 ust. 4 Statutu Wybory Przewodniczącego i jego zastępcy oraz pozostałych członków dokonuje Rada w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

Natomiast w treści § 8 ust. 1 Statutu postanowiono, że Rada Osiedla kontroluje działalność Zarządu.

W § 9 Statutu uchwalono, że odwołanie Zarządu osiedla lub poszczególnych jego członków następuje w głosowaniu tajnym na wniosek 1/4 ustawowego składu Rady Osiedla.