Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 lutego 2020 r., sygn. II SA/Bd 1095/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2020 roku sprawy ze skargi [...] na postanowienie Wojewody z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania obiektu 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej kwotę [...](pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] sierpnia 2019 r., nr [...], Starosta na podstawie art. 149 § 3 i art. 150 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej powoływana jako "kpa") odmówił wznowienia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń w pawilonie handlowym branży ogólnoprzemysłowej na branżę ogólnospożywczą i ogólnoprzemysłową na działkach nr ewid. [...], [...], [...] w R., ul. O., załatwionej w sposób milczący w rozumieniu art. 122a kpa.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Z. W. [...].06.2019 r. dokonał do Starosty zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń w pawilonie handlowym branży ogólnoprzemyslowej na branżę ogólnospożywczą i ogólnoprzemyslową na działkach nr ewid. [...], [...], [...] w R. przy ul. O. Do zgłoszenia załączono dokumenty, o których mowa w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane. W wyniku sprawdzenia przedłożonych dokumentów nie stwierdzono podstaw do wniesienia sprzeciwu i [...].06.2019 r. na podstawie art. 71 ust. 4c ustawy Prawo budowlane wydano zaświadczenia o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu.

Stosownie do dyspozycji art. 122c § 1 kpa, "Milczące załatwienie sprawy następuje w dniu następującym po dniu, w którym upływa termin przewidziany do wydania decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie albo wniesienia sprzeciwu. W przypadku gdy organ przed upływem terminu do załatwienia sprawy zawiadomi stronę o braku sprzeciwu, milczące załatwienie sprawy następuje w dniu doręczenia tego zawiadomienia." Zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu zostało doręczone inwestorowi [...].06.2019 r., zatem milczące załatwienie sprawy nastąpiło tego samego dnia.