Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Lu 406/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) WSA Iwona Tchórzewska Protokolant Asystent sędziego Bartosz Kuś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi "W. " Spółki akcyjnej z siedzibą we W. na uchwałę Rady Inne z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Rady Inne na rzecz "W. S." Spółki akcyjnej z siedzibą we W. [...] zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 27 maja 2019 r. Rada Inne (dalej też jako: "Rada Miasta") działając na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm., dalej też jako: " u.s.g.") podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Inne R. Z. (dalej też jako: "radny", uczestnik") przez W. S. S.A. (dalej też jako: "spółka", "pracodawca", "skarżąca").

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że w dniu [...] kwietnia 2019 r. do Rady Inne wpłynął wniosek "W. S." S.A. z siedzibą we W. o wrażanie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym R. Z.. Spółka wskazała, że z radnym łączy spółkę umowa o pracę na czas nieokreślony zawarta w dniu [...] stycznia 2015 r. w związku z realizacją kontraktu handlowego dla klienta spółki, który zleca szereg usług na zasadzie tzw. outsourcingu. Klient poinformował skarżącą, że od dnia [...] czerwca 2019 r. rezygnuje z zamawiania usług, do których wykonywania skarżąca zatrudniła R. Z.. W związku z tym, że spółka nie realizuje tego rodzaju usług na rzecz tego samego lub innego klienta na terenie na jakim został zatrudniony radny zmuszona jest zlikwidować jego stanowisko pracy. W uzasadnieniu uchwały wskazano również, że radny w odpowiedzi na pismo Przewodniczącego Rady Miasta poinformował, że przez okres ostatnich 20 lat wykonywał swoje obowiązki sumiennie. Wdrażał nowe projekty i systemy, pisał oprogramowania dzięki którym firma zyskiwała na jakości. Nigdy ze strony zarządu i pracodawcy nie było zastrzeżeń do wykonywanych obowiązków, był chwalony i premiowany, a pracę zawodową starał się wykonywać tak by nie kolidowała z funkcją radnego. W uchwale wskazano, że Komisja Skarg Wniosków i Petycji po wysłuchaniu obu stron na posiedzeniu w dniu [...] maja 2019 r. zwróciła się do Rady Miasta o nie wyrażenie zgody na rozwiązani stosunku pracy z radnym, uważając, że rozwiązanie stosunku pracy jest związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.