Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Ke 932/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rada Gminy Pacanów z dnia 7 grudnia 2018 r. Nr III/21/18 w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 1 ust. 2 i ust. 3 oraz § 2 ust. 3 lit. "a" oraz lit. "c - l" załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Rada Gminy Pacanów uchwałą z dnia 7 grudnia 2018 r. nr. III/21/18, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 994, poz. 1000 ze zm.), dalej u.s.g. oraz art. 19 ust. 3-6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1152 ze zm.), dalej zwaną "ustawą", w § 1 uchwaliła Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Pacanów, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej Uchwały.

W załączniku nr 1 wskazano, że:

§ 1 ust. 1. Regulamin niniejszy dotyczy zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Pacanów. Określa prawa i obowiązki dostawcy usług wodno-kanalizacyjnych, oraz odbiorców usług z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków.

2. Poprzez zbiorowe zaopatrzenie w wodę rozumie się działalność polegającą na ujmowaniu, uzdatnianiu i dostarczaniu wody.

3. Przez zbiorowe odprowadzanie ścieków rozumie się działalność polegającą na odprowadzaniu i oczyszczaniu ścieków.

§ 2 ust. 3. Zgodnie z zapisami art. 2 ustawy:

a) Odbiorcą usług, w znaczeniu niniejszego regulaminu, jest każdy, kto korzysta z usług wodociągowo- kanalizacyjnych w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i/lub zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie zawartej pisemnej umowy z Dostawcą usług. Na potrzeby niniejszego regulaminu Odbiorcą usług jest również właściciel/użytkownik nieruchomości składający wniosek o wydanie warunków technicznych wykonania przyłącza wodociągowego i/lub kanalizacyjnego.