Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Łd 774/19

Ruch drogowy

Dnia 10 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Asesor WSA Małgorzata Kowalska Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2019 roku sprawy ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 541 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie zatrzymania A.K. prawa jazdy w zakresie kat. A, A1, A2, AM, B1, B, B+E, C1, C, C1+E, C+E, T.

W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne.

W dniu 6 maja 2019 r. do Starosty [...] wpłynęły wnioski Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia 23 kwietnia 2019 r. o skierowanie A.K. posiadającego prawo jazdy kategorii A1, A2, AM, B1, B+E, C1, C1+E, C+E, T o nr [...] wydane przez Starostę [...] w dniu 25 listopada 2016 r., na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz na badanie psychologiczne w związku z otrzymaniem łącznie 27 pkt za naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie od dnia 5 listopada 2014 r. do dnia 30 września 2015 r. Decyzjami z dnia [...], znak: [...] i znak: [...] Starosta [...] skierował A.K. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji oraz na badanie psychologiczne.

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Starosta [...] zatrzymał A.K. prawo jazdy w zakresie kat. A, A1, A2, AM, B1, B, B+E, C1, C, C1+E, C+E, T w związku z przekroczeniem liczby 24 pkt za naruszenie przepisów ruchu drogowego, do czasu wykazania się posiadaniem wymaganych kwalifikacji.

Od powyższej decyzji pełnomocnik A.K. złożył odwołanie, w którym zarzucając naruszenie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw poprzez jego zastosowanie do zdarzeń mających miejsce przed dniem 18 maja 2015 r., tj. przed dniem wejścia życie ww. przepisu, co narusza zasadę lex retro non agit, wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu odwołania podkreślił, że wskazane we wniosku Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia 23 kwietnia 2019 r. punkty, tj. pkt wskazane w poz. od 1 do 4 dotyczą zdarzeń, które miały miejsce przed dniem wejścia w życie art. art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r., tj. przed dniem 18 maja 2015 r. Zdarzenia opisane w pkt od 5 do 9, czyli łącznie 16 pkt dotyczą zdarzeń, które miały miejsce po dniu wejścia w życie art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy zmieniającej ale ich liczba nie stanowi podstawy do zatrzymania prawa jazdy. Pełnomocnik skarżącego podkreślił, że przedstawione stanowisko znajduje potwierdzenie w wyroku WSA w Ł. z dnia 8 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 948/17.