Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Kr 1148/19

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant : starszy referent sądowy Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. R. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22 maja 2019 r. (znak: [...]) na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. - dalej jako: k.p.a.) w zw. z

- art. 61 ust. 1 pkt. 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1945 z późn. zm. - dalej jako: u.p.z.p.) w zw. z

- § 3-8 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588 - dalej też jako: rozporządzenie lub rozporządzenie z 26 sierpnia 2003 r.),

po rozpatrzeniu odwołań J. S. i M. R. od decyzji Wójta Gminy S. z dnia 5 marca 2019 r. (znak: [...]) o ustaleniu warunków zabudowy działek nr [...], [...] i [...] w B. N. , na cele rozbudowy budynku usługowego (warsztat samochodowy) wraz z infrastrukturą techniczną i urządzeniami budowlanymi,

utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 24 maja 2016 r. A. R. zwrócił się do Wójta Gminy S. o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dz. nr [...], [...] i [...] w B. N. , na cele "zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na warsztat samochodowy z rozbudową o dodatkowe stanowiska do naprawy samochodów". Następnie wskazano, że organ po przeprowadzeniu analizy urbanistyczno-architektonicznej oraz rozpoznaniu stanu faktycznego i prawnego wydał w dniu 2 września 2016 r. decyzję o warunkach zabudowy, która została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 listopada 2016 r. (znak: [...]). Wyjaśniono przy tym, że powodem uchylenia decyzji organu I instancji było wadliwe przeprowadzenie analizy urbanistyczno-architektonicznej oraz niewyjaśnienie kwestii dostępu do terenu inwestycji z drogi publicznej. Zaznaczono także, że z podobnych przyczyn decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2018 r. (znak: [...]) została uchylona kolejna decyzja Wójta Gminy S. z dnia 14 kwietnia 2017 r.