Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 859/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Gminy Nowy Korczyn z dnia 18 lipca 2016 r. nr XIX/125/2016 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 1, § 2 pkt 2 - 4, pkt 6 - 12, pkt 14 - 19, § 3 pkt 1 - 5, pkt 8 - 16, pkt 18 - 20, § 5, § 15 ust. 1 lit. a, § 17, § 19 ust. 1, ust. 2 i ust. 7, § 22 ust. 1, ust. 3, ust. 4 i ust. 5, § 23, § 26 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, pkt 2, pkt 4 - 6, § 27, § 28, § 30 ust. 3 i ust. 4, § 32, § 33, § 34 oraz § 35 ust. 1 i ust. 2; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Dnia 18 lipca 2016 r. Rada Gminy Nowy Korczyn, działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm., zwanej dalej "u.s.g") oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. - w dacie wydania aktu - Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm., zwanej dalej "u.c.p.g."), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku - Zdroju, podjęła uchwałę nr XIX/125/2016 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Nowy Korczyn (dalej też jako "Regulamin").

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższą uchwałę - w części obejmującej: § 1, § 2 pkt 2 - 4, pkt 6 - 12, pkt 14 - 19, § 3 pkt 1 - 5, pkt 8 - 16, pkt 17 - 20, § 5, § 15 ust. 1a, § 17, § 19 ust. 1, 2 i 7, § 22 ust. 1,3,4 i 5, § 23, § 26 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, 2, 4 - 6, § 27, § 28, § 30 ust. 3 i 4, § 32, § 33, § 34, § 35 ust. 1 i 2 załącznika do uchwały, wywiódł Prokurator Rejonowy w Busku-Zdroju, podnosząc zarzuty istotnego naruszenia prawa, poprzez: