Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 889/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2019 r. sprawy ze sprzeciwu [...] i [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz [...] i [...] solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej SKO), po rozpatrzeniu odwołania Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa od decyzji nr 210/2019 Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie dwukondygnacyjnej części budynku usługowo-biurowego wraz ze zmianą sposobu użytkowania z przeznaczeniem na hostel oraz zmianą sposobu użytkowania (kondygnacji parteru i pierwszego piętra po zachodniej stronie klatki schodowej) czterokondygnacyjnej części budynku usługowo- biurowego z przeznaczeniem na hostel, na działce nr ewid. [...],w [...], w granicach oznaczonych na załącznikach graficznych literami ABCDEFGHIJ-A, uchyliło w całości ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

W uzasadnieniu swej decyzji Kolegium stwierdziło, zaskarżona decyzja zapadła przedwcześnie, bez wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności w sprawie i z naruszeniem art. 7, art. 77, art. 80, art. 107 kpa oraz art. 53 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu zagospodarowaniu i przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 r. ze zm.), zwanej dalej "u.p.z.p". Zdaniem organu odwoławczego przeprowadzenie w niniejszej sprawie przez Kolegium dodatkowego postępowania na podstawie art. 136 kpa stanowiłoby naruszenie zasady dwuinstancyjności rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy.