Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 695/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz ( spr ) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2019r. sprawy ze skargi K. D. i H. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz K. D. i H. D. solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku inwestora P. K., decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], znak: [...], Wójt Gminy D. ustalił warunki zabudowy dla budynku produkcyjno-magazynowego na działkach nr [...] położonej w miejscowości D., obręb D. , gmina D.. Decyzja ta nie została zaskarżona w toku instancji przez osoby uznane za strony postępowania i stała się ostateczna.

Pismem z dnia [...] lipca 2017 r. skarżący K. i H. D. wnieśli o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, zarzucając jej, że została wydana z rażącym naruszeniem prawa, tj. obarczona wadą, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, dalej powoływanej jako "kpa") z uwagi na naruszenie wskazanych we wniosku przepisów prawa. We wniosku wskazali ponadto, że posiadają uprawnienia strony w postępowaniu administracyjnym oraz legitymację do żądania stwierdzenia nieważności ww. decyzji. Zwrócili także uwagę na możliwości wszczęcia postępowania z urzędu. Skarżący podnieśli również, że w przedmiotowej decyzji m.in. nie wskazano sposobu ustalenia stron postępowania, nie wyznaczono zasięgu oddziaływania planowanej inwestycji objętej przedmiotowymi warunkami zabudowy, nie określono rodzaju inwestycji ze względu na charakter prowadzonej tam działalności, nie przeprowadzono analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikających z przepisów odrębnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji.