Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1719/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), , Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Artur Kuś, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Gminy P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił P. J. (dalej jako Inwestor) pozwolenia na budowę magazynu paszowego na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] położonej w miejscowości G., gmina P. Decyzja ta została doręczona Gminie P. w trybie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (aktualnie tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm. - dalej jako P.b.). Decyzja stała się ostateczna.

Następnie decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] Starosta [...] zatwierdził przedłożony przez Inwestora projekt zamienny dla ww. inwestycji. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone Gminie [...] w trybie art. 38 ust. 1 P.b. i także stało się ostateczne.

II.

W dniu 23 lipca 2018 r. do Starosty wpłynął wniosek Gminy [...] (dalej jako Skarżąca) o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzjami budowlanymi. Podstawę wniosku stanowił art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. - dalej jako k.p.a.) i wskazanie, że Gmina nie brała udziału w postępowaniu bez własnej winy.

III.

Po rozpatrzeniu wniosku oraz po uwzględnieniu wytycznych wyrażonych w postanowieniu Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] Starosta [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] na podstawie art. 149 § 3 k.p.a. odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej własnymi decyzjami budowlanymi (z dnia [...] kwietnia 2016 r. oraz z dnia [...] maja 2018 r.). Stwierdził, iż zarówno z uwagi na doręczenie Skarżącej decyzji budowlanych w trybie art. 38 ust. 1 P.b. jak również z uwagi na zgłoszenie rozpoczęcia budowy i wywieszenie w widocznym miejscu tablicy informacyjnej, Gmina powinna powziąć wiedzę o wydanych decyzjach. W tej sytuacji zgłoszony przez nią wniosek o wznowienie jest spóźniony.