Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 739/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Agata Żebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2019 r. (nr [...]) Wojewoda (dalej też jako "Wojewoda" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania spółki [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwanej też dalej "Spółką" lub "Skarżącą"), utrzymał w mocy decyzję nr [...] Starosty [...] z [...] maja 2019 r. odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia Spółce pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...], na terenie położonym w miejscowości [...], oznaczonym w ewidencji gruntów jako działka nr [...] (obręb [...]), gmina [...].

Zaskarżona decyzja Wojewody, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...] lutego 2019 r. pełnomocnik Spółki złożył do Starostwa Powiatowego w [...] wniosek o wydanie pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...], na dz. nr ewid. [...], m. [...], gm. [...]. Postanowieniem z [...] kwietnia 2019 r. nałożono na inwestora (Spółkę) obowiązek usunięcia nieprawidłowości występujących w ww. wniosku, tj. m.in. doprowadzenia do zgodności z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (w skrócie "m.p.z.p.") dla miejscowości [...]. Pismem z [...] kwietnia 2019 r. pełnomocnik Spółki wystosował odpowiedź na ww. postanowienie. W toku postępowania prowadzonego przez Starostę [...] (zwanego też dalej "Starostą" lub "organem I instancji") wpłynęły pisma K. K. o braku zgody na realizację planowanej inwestycji. Po zawiadomieniu stron o możliwości zapoznania się i wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów, przywołaną wyżej decyzją z [...] maja 2019 r. organ I instancji odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla ww. inwestycji.