Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 319/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz - Grochowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 listopada 2019 r. przy udziale sprawy ze skargi A. W. i E. W. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących A. W. i E. W. solidarnie kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 06 września 2017r., sygn. akt IV SA/Po 892/16 uchylił zaskarżoną decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2016r. oraz poprzedzającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2016r. w przedmiocie rozbiórki garażu o wymiarach [...] wybudowanego na działce nr [...], arkusz [...] obręb [...], bez wymaganego pozwolenia na budowę. W ocenie Sąd w sprawie doszło do rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego o budynek garażowy, wybudowanego bez pozwolenia na budowę.

Sąd wskazał by w pierwszej kolejności organ nadzoru budowlanego zbadał, czy zaistniały przesłanki do legalizacji nielegalnego obiektu mając na uwadze treść art. 48 ust. 2 prawa budowlanego. Organy nie zbadały bowiem zgodności inwestycji z decyzją o warunkach zabudowy nr [...] z dnia [...] czerwca 2007r., na podstawie której wydana była decyzja o pozwoleniu na budowę budynku mieszalnego. Ponadto organ winien rozważyć, czy z decyzji tej nie wynika, aby możliwe były jakiekolwiek odstępstwa i aby parametry garażu mogły zgadzać się z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2012r.w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Organ II instancji nie przeprowadzając postępowania we własnym zakresie naruszył zasadę z art.15 k.p.a.