Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. III SA/Gd 674/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 maja 2012 r. nr [...] w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 1 i § 2 Rozdziału 1, § 1, § 6 i § 7 pkt 4 Rozdziału 2, § 1, § 2, § 3 i § 6 Rozdziału 3.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 30 maja 2012 r. nr [...] Rada Gminy, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. nr 180, poz. 1493 ze zm. - dalej jako "ustawa"), określiła tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy, zaskarżając ją w części obejmującej § 1 rozdziału 1, § 2 rozdziału 1, § 1 rozdziału 2, § 6 rozdziału 2, § 7 pkt 4 rozdziału 2, § 1 rozdziału 3, § 2 rozdziału 3, § 3 rozdziału 3, § 6 rozdziału 3 załącznika do uchwały i zarzucając istotne naruszenie przepisów:

- 1) art. 9a ust. 1 ustawy i § 118 w związku z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2016 r., poz. 283 - dalej jako "rozporządzenie z.t.p.") - poprzez powtórzenie przepisu ustawy upoważniającej, tj. powtórzenie w § 1 Rozdziału 1 załącznika do zaskarżonej uchwały, że Gmina podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, między innymi organizując pracę Zespołu Interdyscyplinarnego, co zostało uregulowane w art. 9a ust. 1 ustawy;