Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 marca 2023 r., sygn. II SA/Łd 1086/22

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Dnia 15 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 marca 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Wodzierady z dnia 28 marca 2022 roku nr XXXVII/315/2022 w sprawie "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wodzierady na 2022 rok" 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Gminy Wodzierady na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę nr XXXVII/315/2022 Rady Gminy Wodzierady z 28 marca 2022 r. w sprawie "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wodzierady na 2022 rok" w całości.

Zaskarżanej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, polegające na obrazie przepisów:

1. art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (t.j. Dz. U. Nr 78, poz. 483) – dalej: "Konstytucja RP" – oraz art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 572) – dalej: "u.o.z." – poprzez zaniechanie wskazania w § 9 ust. 3, § 17 ust. 1 pkt 4-6 załącznika do zaskarżonej uchwały konkretnych organizacji społecznych, stowarzyszeń i fundacji, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt, dzierżawców obwodów łowieckich na terenie Gminy W. oraz innych jednostek zajmujących się statutowo bezdomnością zwierząt instytucji, z którymi Gmina W. współpracować będzie w celu przeciwdziałania bezdomności zwierząt podczas gdy z przepisu art. 11 ust. 1 i 4 w zw. z art. 11a ust. 2 u.o.z. należy wywieść normę prawną zobowiązującą radę gminy do precyzyjnego określenia sposobu realizacji tego zadania w tym konkretnego określenia podmiotów je realizujących;