Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 540/19

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Specjalista Mariola Pronobis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Ośrodka Zamiejscowego Prokuratury Rejonowej w [...] z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy w W. (dalej : "Rada Gminy", "organ uchwałodawczy"), działając na podstawie art. 19 ust.1 i 2 ustawy z dn. 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001 poz. 747

z póź. zm., dalej jako: "u.z.z.w.") podjęła uchwałę Nr XXIII/175/2012 z dn. 21 września 2012r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Pismem z dn. [...] czerwca 2019r. Prokurator Ośrodka Zamiejscowego Prokuratury Rejonowej w P. z siedzibą w S. (dalej : "Prokurator", "skarżący") zaskarżył powyższą uchwałę. Wnosząc o stwierdzenie nieważności

w całości ww. uchwały, zarzucił jej istotne naruszenie przepisów prawa art. 19 ust. 2 pkt.1 u.z.z.w. poprzez:

1/ brak faktycznego określenia w treści § 4 uchwały minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo w zakresie dostarczania wody, ilości

i dopuszczalnego poziomu zanieczyszczeń odbieranych ścieków, takich jak

w szczególności minimalna ilość dostarczanej wody, ilość ścieków i odesłanie w tym zakresie do treści zawieranej umowy o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków,

2/ wprowadzenie w § 15 ust. 1 regulaminu bez upoważnienia ustawowego opłat za włączenie przyłącza do sieci oraz odbioru końcowego wykonanego przyłącza określonego w § 20 regulaminu,

3/ naruszenie art. 19 ust. 2 i 3 u. z .z .w. przez wskazanie w § 15 regulaminu wymogu złożenia pisemnego wniosku,