Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 października 2019 r., sygn. II SAB/Rz 54/19

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Paweł Zaborniak /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 października 2019 r. sprawy ze skargi B. K., A. K. i T. O. na bezczynność Prezydenta Miasta lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez powyższy organ w sprawie wznowionego postępowania I. stwierdza, że Prezydent Miasta dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta o ustaleniu warunków zabudowy z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...]; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. wymierza Prezydentowi Miasta grzywnę w wysokości 10 000 zł /słownie: dziesięć tysięcy złotych/; IV. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz skarżących B. K., A. K. i T. O. solidarnie 100 kwotę zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B.K., A.K. i T.O. z dnia [...] maja 2019 r. (data wpływu od Urzędu Miasta [...]: 8 maja 2019 r.), jest bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Prezydenta Miasta [...] postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną tego Organu o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia [...] kwietnia 2014 r., o nr [...].

W skardze z dnia 8 maja 2019 r., Skarżący zarzucili Prezydentowi Miasta [...] bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie wszczętej z wniosku o przywrócenie statusu strony w postępowaniu o wydanie warunków zabudowy z dnia [...] kwietnia 2014 r., znak: [...]. Uzasadniając zarzuty skargi podkreślono, że jedną z naczelnych zasad postępowania administracyjnego, wyrażoną w art. 12 § 1 i 2 K.p.a., jest zasada szybkości postępowania. Organy administracji publicznej w tym w szczególności Prezydent Miasta winny działać w sprawie wnikliwie, szybko, oraz zgodnie z obowiązującym przepisami. Tymczasem w niniejszej sprawie Prezydent Miasta [...] kolejnymi decyzjami o umorzeniu postępowania odmawia skarżącym prawa występowania w charakterze strony w postępowaniu dotyczącym decyzji o warunkach zabudowy, które to prawo zostało uznane w kolejnych decyzjach SKO uchylających decyzje Prezydenta. Kolejne decyzje Prezydenta Miasta [...] datowane są na: