Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2019 r., sygn. II SA/Po 483/19

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania M. B., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (zwanego dalej "Wójtem") z dnia [...] lutego 2019 r., [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzynastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z garażami i drogami wewnętrznymi na działce [...] położonej w miejscowości [...], gmina [...] (dalej także zwana "inwestycją").

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2018 r. M. B. wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla wyżej opisanego zamierzenia (k. 1-6 akt administracyjnych organu pierwszej instancji). Do wniosku dołączył między innymi mapę obrazującą koncepcję projektowanej zabudowy (k. 4 akt administracyjnych organu pierwszej instancji).

Następnie sporządzono analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu (7-12 akt administracyjnych organu pierwszej instancji). W jej treści zwrócono między innym uwagę, że w obszarze analizowanym występuje zabudowa zagrodowa, a nie występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna w formie zorganizowanego osiedla mieszkaniowego. Zaznaczono także, że inwestor dla działki [...], która obejmuje w swych granicach grunty leśne, nie uzyskał zgody na przeznaczenie tych gruntów na cele nieleśne.