Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 października 2019 r., sygn. I SA/Go 537/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Sędzia WSA Jacek Niedzielski Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2019 r. sprawy ze skargi S.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2011 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

S.B. (dalej: strona, skarżący) wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR [...] (dalej: Dyrektor OR, organ II instancji) z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] (dalej: Kierownik BP, organ I instancji) z [...] grudnia 2018 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (dalej: płatność ONW) na rok 2011.

Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Kierownik BP wydał w dniu [...] grudnia 2018 r. decyzję, którą odmówił przyznania skarżącemu płatności ONW na rok 2011. Uzasadniając odmowę wskazał, że w trakcie kontroli administracyjnej sprawy skarżącego prowadzonej z wniosku

o przyznanie płatności ONW na rok 2011 Kierownik BP uwzględnił sporządzony przez Prokuraturę Okręgową w [...] akt oskarżenia ([...]) przeciwko m.in. skarżącemu przekazany organom ARiMR w załączeniu do pisma z [...] stycznia 2013 r. przez Sąd Okręgowy w [...] Wydział Kamy. Ponadto organ I instancji w trakcie kontroli w/w wniosku uwzględnił zeznania świadków i oskarżonych zgromadzone w toku przeprowadzonego postępowania prokuratorskiego oraz sądowego. W trakcie przesłuchania przeprowadzonego [...] września 2011 r. w Prokuraturze Rejonowej w [...] (protokół przesłuchania podejrzanego sygn. akt [...] - w aktach sprawy) strona zeznała m.in. że "Z dopłatami to było tak. Ja nigdy nie miałem ziemi. W trakcie zatrudnienia w A. przyszedł do mnie M.W. i powiedział, że jest możliwość bym został rolnikiem takim w cudzysłowu, że to nie będzie wymagało ode mnie żadnych nakładów finansowych, a nie będę musiał się martwić o zatrudnienie u M.W. a i coś dorzuci mi do pensji i on miał się tym zająć od strony formalnej. Ja w sumie nie wiem ile ziemi niby posiadam na siebie a ile niby dzierżawiłem. W. dawał mi papiery do podpisania, ja nie czytałem tego z reguły, bo on kazał przyjmować to jako pewnik i nie kazał czytać, nie było takiej opcji by ktoś się odważył powiedzieć mu, poczekaj, przeczytam, zapoznam się i dopiero podpiszę. Byłem u notariusza i kupowałem ziemie na siebie. Nie pamiętam dokładnie, chyba cztery razy kupowałem ziemie na siebie, było to u notariusza naprzeciwko policji w [...], w [...] koło fabryki P., tam byłem ze trzy razy. Nie wiem ile kupiłem rzekomo tej ziemi. Zawsze było tak, że M.W. kazał mi jechać do notariusza, wręczał mi potwierdzenie dokonania wpłaty za ziemię, mówił bym przed notariuszem twierdził, że kupuję ziemię na siebie za swoje pieniądze. Nie widziałem w tym oszustwa bo znam granice działek. Łącznie tej ziemi mam na siebie to około 20 hektarów. Ja nigdy nie miałem pieniędzy na tę ziemię, to wszystko to były środki mojego szefa. Po tym na polecenie M.W. podpisywałem wnioski o przyznanie dotacji z ARiMR na te ziemie. Okazało się, że także byłem dzierżawcą ziemi, której przecież nigdy nie dzierżawiłem. M.W. nie raz przecież dawał mi do podpisania jakieś dokumenty ja nie wiedziałem co podpisuję, a wczoraj na policji dowiedziałem się, że rzekomo dzierżawię jeszcze 80 hektarów. Ja nigdy nie otrzymałem pieniędzy z dopłat. M.W. w celu otrzymywania dopłat kazał mi założyć na mnie konto bankowe w banku. Ja miałem już założone konto w banku [...], on je przejął, zabrał mi do niego tekna, czy tekena, to jest urządzenie do podawania kodów dostępu do konta bankowego. Ja już miałem nie korzystać z tego konta, on miał wyłączny dostęp do niego. Nie wiem ile tam pieniędzy wpłynęło. Kazał mi z tego konta czasem jechać coś wypłacić to jechałem, wypłacałem