Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 października 2019 r., sygn. II SA/Go 412/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2019 r. sprawy ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranego zasiłku dla opiekuna I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz adwokata P.M. wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększone o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] stycznia 2019 r. Nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] przez Zastępcę Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie, organ - powołując się na art. 30 ust. 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm. - określanej dalej jako u.ś.r.) w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 2092 ze zm. - określanej dalej jako u.u.w.z.o.) - orzekł o odmowie umorzenia R.B. nienależnie pobranego zasiłku dla opiekuna, wynikającego z decyzji nr [...] z [...] lipca 2017 r. w wysokości 5720 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że pismem złożonym w dniu 8 sierpnia 2017 r. R.B. zwrócił się z prośbą o umorzenie nienależnie pobranego zasiłku dla opiekuna w całości. Decyzją z [...] lipca 2017 r. nr [...] wyżej wskazana strona została bowiem zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla opiekuna w wysokości 5720 zł.

Organ decyzją z dnia [...] października 2017 r. odmówił umorzenia nienależnie pobranego zasiłku dla opiekuna w kwocie 5720 zł oraz rozłożył na raty spłatę zadłużenia wynikającego z decyzji z [...] lipca 2017 r. po 60 zł miesięcznie. W wyniku wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] decyzją z [...] grudnia 2017 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ i instancji. W wydanej decyzji Kolegium wskazało, że organ I instancji nie wykazał czy strona znajduje się w szczególnej sytuacji w rozumieniu art. 30 ust. 9 u.ś.r. Organ odwoławczy ponadto stwierdził, że w uzasadnieniu decyzji nie dokonano wnikliwej analizy sytuacji materialnej, życiowej, zdrowotnej i rodzinnej, podkreślając jednocześnie, że nie ustalono także czy zwrot nienależnych świadczeń będzie miał wpływ na sytuację życiową strony, w szczególności czy strona będzie w stanie samodzielnie zaspokoić swoje niezbędne potrzeby bytowe w warunkach odpowiadających godności człowieka.