Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 października 2019 r., sygn. III SA/Gd 501/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2019 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 maja 2019 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 7 grudnia 2018 r. o nałożeniu na M. D. kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 7 grudnia 2018 r. (nr [...]) [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego - działając na podstawie art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.: Dz. U. z 2017 r. poz. 2200 ze zm. - dalej zwanej "u.t.d.") oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli z dnia 3 października 2018 r. nr [...] - nałożył na M. D. karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 3 października 2018 r. o godzinie 16:20 na ulicy J. S. (port Lotniczy [...] im. [...]) w G., zatrzymano do kontroli samochód osobowy marki Dacia Logan o numerze rejestracyjnym [...], którym kierował M. D. Jak ustalono w trakcie czynności kontrolnych, pasażer pojazdu (pasażer został przesłuchany w charakterze świadka) zamówił około godziny 15:50 za pomocą zainstalowanej na swoim telefonie komórkowym aplikacji [...] usługę przewozu osób na trasie G. ul. [...] do miejsca docelowego jakim był Port Lotniczy [...] im. [...]. Na umówione miejsce rozpoczęcia kursu przyjechał wskazany wyżej samochód osobowy marki Dacia Logan kierowany przez M. D. Przejazd zakończył się około godziny 16:20 i w tym momencie podjęto czynności kontrolne. Za usługę transportową w postaci przewozu pasażerów zamawiającemu - zgodnie z jego wyjaśnieniami - została pobrana z karty płatniczej kwota 15,80 zł. Podczas kontroli M. D. (zwany dalej: "stroną", "skarżącym") nie okazał do kontroli licencji na wykonywanie przewozu osób taksówką, ani innej licencji uprawniającej do zarobkowego przewozu drogowego osób. Odmówił też odpowiedzi na pytania zadawane do protokołu przesłuchania świadka. Kontrolowany pojazd osobowy nie był oznakowany zgodnie z przepisami jako pojazd "TAXI", nie był wyposażony w taksometr i kasę fiskalną. Klient zamawiający usługę przewozu nie otrzymał rachunku po zakończeniu usługi przewozu. Na pojeździe nie znajdowały się widoczne informacje o wysokości opłat za usługę przewozu. Przesłuchiwany pasażer udostępnił treści wiadomości ze swojego telefonu, które otrzymał w aplikacji [...] oraz wiadomość z potwierdzeniem kwoty za wykonaną usługę przewozu.