Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Sz 394/19

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi R. A. na decyzję Rektora U. S. w S. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie stypendium doktoranckiego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. przyznaje od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokat K. N. kwotę [...]zł ([...]) zawierającą należną kwotę podatku od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

1. Rektor Uniwersytetu S. decyzją z dnia [...] r.

nr [...] odmówił przyznania doktorantowi Wydziału Z. i E. U. R. A. (dalej przywoływany jako: "Skarżący"), stypendium doktoranckiego w roku akademickim 2018/2019.

Decyzja ta została wydana na podstawie art. 195a ust. 2 i art. 200 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r., poz. 2183) w zw. z art. 285 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz. 1669), § 1, § 2 i § 3 zarządzenia nr [...] Rektora Uniwersytetu S. z dnia [...] r. w sprawie określenia minimalnej liczby stypendiów doktoranckich na rok akademicki 2018/2019, a także § 3 ust. 1 i 2, § 4 ust. 1, § 6 ust. 1 - 3 procedury oceny wniosków o przyznanie stypendium doktoranckiego w Uniwersytecie S. , stanowiącej załącznik do zarządzenia nr [...] Rektora Uniwersytetu S. z dnia [...] roku w sprawie wprowadzenia procedury oceny wniosków o przyznanie stypendium doktoranckiego w Uniwersytecie S. .

W decyzji wskazano, że zgodnie z treścią § 6 ust. 1 procedury oceny wniosków o przyznanie stypendium doktoranckiego w Uniwersytecie S. , stypendium doktoranckie na pierwszym roku studiów doktoranckich może być przyznane doktorantowi, który osiągnął bardzo dobre wyniki w postępowaniu rekrutacyjnym. Przez bardzo dobry wynik postępowania rekrutacyjnego uznaje się ocenę 5,0 (bardzo dobrą), uzyskaną w toku postępowania rekrutacyjnego. Na podstawie § 9 ust. 1-2 i ust. 4 procedury oceny wniosków o przyznanie stypendium doktoranckiego, Doktorancka Komisja Stypendialna powołana przez Rektora na poszczególnych Wydziałach Uniwersytetu S. po zaopiniowaniu wniosków o przyznanie stypendium doktoranckiego przekazuje Rektorowi uczelni listę doktorantów, którzy złożyli wnioski o przyznanie stypendium, wraz ze wskazaną propozycją przyznania albo odmowy przyznania przedmiotowego stypendium. Zgodnie z treścią § 4 ust. 1 procedury oceny wniosków o przyznanie stypendium doktoranckiego w Uniwersytecie S., decyzję o przyznaniu stypendium doktoranckiego, okresie jego pobierania oraz wysokości podejmuje w uczelni Rektor. W myśl art. 195a ust. 2 i art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 roku Prawo o szkolnictwie wyższym w zw. z art. 280 ustawy z dnia 3 lipca 2018 roku Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, uczelnia jest zobowiązana zapewnić stypendium doktoranckie co najmniej 50% uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich rozpoczynających kształcenie na studiach doktoranckich począwszy od roku akademickiego 2017/2018. Zarządzeniem nr [...] Rektora Uniwersytetu S. z dnia [...] r. określono minimalną liczbę stypendiów doktoranckich na poszczególnych Wydziałach US dla uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich, którzy rozpoczynają kształcenie na studiach doktoranckich w roku akademickim 2018/2019 oraz dla uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich którzy rozpoczęli kształcenie na studiach doktoranckich w roku akademickim 2017/2018. Warunkiem koniecznym do otrzymania stypendium doktoranckiego w roku akademickim 2018/2019 jest spełnienie przez doktoranta kryterium uzyskania oceny bardzo dobrej (5,0) z postępowania rekrutacyjnego oraz otrzymanie pozytywnej opinii Doktoranckiej Komisji Stypendialnej Wydziału.